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米乐app官网登录正版下载:安徽省委书记郑栅洁:大力实施科技强农、机械强农行动全面推进农业高质量发展

发布时间:2022-09-08 03:52:36 来源:乐米体育官网 作者:米乐捕鱼王

  今天我们召开农业高质量发展大会,主要任务是深入学习贯彻习关于农业发展的重要论述和重要指示批示精神, 认真落实省委工作要求,部署实施科技强农、机械强农“双强行动”,全面提高农业生产效率和效益,全面推进农业高质量发展。

  省委、省政府高度重视这次大会。袁家军书记专门作了重要 批示,指出:农业高质量发展,事关经济社会发展大局,是“国 之大者”。我省农业农村工作持续走在全国前列,要保持奋进者姿态,推动农业发展方式迭代升级。各级各部门要深入贯彻习关于“三农”工作的重要论述精神,完整、准确、全面贯彻新发展理念,坚持农业农村优先发展,以数字化改革为牵引, 以科技强农、机械强农为切入点,尽心尽力抓好农业高质量发展, 加快提高农业生产效率和效益,不断提升高效生态农业发展水 平,促进农民持续普遍较快增收,为奋力打造“重要窗口”,争创社会主义现代化先行省,高质量发展建设共同富裕示范区作出新的贡献!为做好会议筹备工作,省政府多次召开专题会研究。刚才,会上播放了专题片,展示了典型案例,希望大家认真学习借鉴。下面,我讲四点意见:

  习对农业发展尤其是农业科技、农业机械化一直高度重视。习在浙江工作期间,2003年就从浙江省情出发,前瞻性地作出了发展高效生态农业的重大决策,在2007 年全省农村工作会议上强调,“强大的农业科技研发、攻关、成果转化能力和先进的农业机械设施装备是建设现代农业的必要支撑”,开启了浙江农业现代化发展之路。党的十八大以来,习强调“要把发展农业科技放在更加突出的位置,大力推进农业机械化、智能化,给农业现代化插上科技的翅膀”,这为农业高质量发展指明了方向,提供了根本遵循。我们一定要认真学习领会习的重要论述,切实增强实施科技强农、 机械强农行动的紧迫感、责任感,加快推进农业高质量发展,进 一步夯实共同富裕的产业基础。

  第一,实施“双强行动”,是提高农业生产效率的关键之举。 衡量一个地区农业现代化程度如何,农业劳动生产率是一个很关 键的指标。从农业劳动生产率看,2020 年,我省农业劳动生产率为 4.1 万元/人,与国内先进地区相比还有较大差距,与发达国家相比差距更大。从亩均产出率看,2020年,我省亩均产值为 8800 元,与国内先进地区和发达国家相比也有较大差距。其中的原因,有农耕条件等客观因素,但更主要的是科技和机械化的 差距。

  第二,实施“双强行动”,是提升农业效益和农民收入的必由之路。在我省农民收入结构中,农业相关收入仍然是重要收入来源,占比接近1/4。今年上半年,我省城乡居民收入分别增长 13.9%、15.8%,农民收入增速比城镇居民快了1.9个百分点,收入倍差从去年底的1.96缩小到1.78。虽然收入倍差缩小,但绝对值差距仍在拉大。如果要缩小绝对值差距,农民收入增速就必须更快。这就要求我们,通过加强农业科技创新、提高机械化水平, 实现品质好、效率高、能赚钱,充分挖掘农业增收的潜力。

  第三,实施“双强行动”,是破解资源环境约束的根本途径。我省“七山一水两分田”,土地资源十分有限,环境要素约束也很紧。当前,我省农业经营方式仍然比较粗放,资源消耗比较大, 农业面源污染尚未得到有效遏制。一些农耕条件还不如我省的发达国家,通过大力发展农业科技和农业机械化,打破资源环境束 缚,实现了农产品品质和效率的双提升。要破解我省农业资源要素约束,必须向农业科技和机械化要出路。

  总之,要持续缩小我省农业与国内先进地区和发达国家的差距,必须加大力度和强度,全面实施科技强农、机械强农“双强 行动”,把农产品的品质提上去、成本降下来,让农业有竞争力、 让农民有钱赚,全面提升农业高质量发展水平。

  推进“双强行动”,必须抓住几个牵引性的关键指标。到 2025 年,要实现农业劳动生产率、亩均产出率明显提升,主要指标居全国第一方阵,农业劳动生产率要从现在的 4.1 万元提高到 6.5 万元/人,农业亩均产值要从现在的 8800 元/亩提高到 10000 元/ 亩,农民收入要从现在的 31930 元/年提高到 44000 元/年。

  农业现代化,关键在于农业科技现代化。要树立强烈的问题导向、需求导向,进一步强化市场意识、效率意识、效益意识, 在农民最期盼、最急需的农业科技和应用上下功夫,做好“以应 用研究倒逼基础研究,以基础研究引领应用研究”的文章,切实解决实际问题,惠及更多百姓。到 2025 年,农业科技实力显著增强,每年取得 20 项左右重大标志性成果,每年培育高新技术企业 80 家左右,每千个农业从业人员专业基层农技推广员拥有数从现在的 2.9 名提高到 4 名。

  第一项,要在种子上求突破。 习指出,种业是现代农业的“芯片”。要突出保基本、保民生这个关键,加快种源关键核心技术攻关,打造现代种业强省。

  一要在资源保护利用上下功夫。加强种质资源保护利用,加快形成“核心库+专业库+特色圃场”的种质资源保护体系。

  二要在育种技术上下功夫。聚焦水稻、水果、水产、水禽, 推进关键核心技术联合攻关,加快选育一批自主知识产权新品种。

  三要在培育现代种业企业上下功夫。种业科技攻关,要依靠龙头企业牵引带动。要整合种业研究、培育、推广等资源,大力培育种业龙头企业,加强良种推广,提高主要农作物良种覆盖率。

  第二项,要在绿色生态种养上求新突破。 随着人民群众生活水平的不断提高,老百姓对农产品的消费需求已经不限于“吃得饱”,更注重“吃得好、吃得安全”。只有通过绿色生态种养模式创新,减少农药和化肥使用,提升农产品品质,才能赢得市场认可,真正实现农业效益增长。一方面,要做好绿色生产的文章,把化肥、农药减下来。切实解决有机肥使用中的实际问题,积极推广有机肥等绿色施肥技术应用,全面推广农作物病虫害统防统治和绿色防控,加强生物防治技术协同攻关,真正让农民少用化肥农药。另一方面,要做好种养方式创新的文章,把品质提上去。加大间种、套种、轮作等方式的推广应用,推进种养方式创新和绿 色种植制度构建,打通种养循环堵点。

  第三项,要在农业生物技术和工厂化农业上求突破。当前,全球科技创新空前密集活跃,新一轮科技革命和产业 变革正在加速推进。在农业领域,生命健康、物联网、人工智能等技术加快融合应用,正在推动农业生产方式发生重大变革。只 有面向未来、面向前沿,加强科技攻关,才能抢占制高点。

  一要围绕农业生物产业攻关。生物技术与农业、大健康产业息息相关、相互支撑。要综合运用发酵工程、酶工程等技术,加强农业新产品、新材料等制造,推动农业与生物技术、临床、营养等跨领域融合发展,加快发展农业生物产业。

  二要围绕工厂化农业攻关。重视颠覆性观点、路径和技术,积极发展工厂化农业,推广无土栽培等新型模式和技术,推广应用自动化温室控制、智能施肥喷洒农药等先进装备,向设施要空间、要土地,推进农业资源空间高效利用。

  三要围绕智能化农机装备攻关。着眼于全程全面机械化、主导装备智能化目标,加快研发运用于不同区域、不同种类的智能化关键装备和机器人。

  第四项,要在农产品加工保鲜上求突破。针对农产品保鲜、物流、加工等环节的痛点堵点,加强科技创新,有效降低农产品产后损耗率,提升农产品附加值。

  一要聚焦保鲜保活。保鲜关系农民致富。要加大研究力度,从分子技术等内在机理角度解决保鲜技术,积极研究一批方便经 济的技术,让老百姓用得起、用得好。

  二要聚焦冷链物流。发达的冷链物流是现代农业的重要特征。要加快研发成本低、效率高的适用技术,加快农产品冷链物流体系和网络建设,建设一批国家和省骨干冷链物流基地。

  三要聚焦加工增值。攻克农产品产地初级加工、精深加工、 综合利用与质量安全的相关技术,开发高附加值的系列农副产 品、营养健康食品,提升农产品精深加工水平和增值空间。

  农业机械化和农机装备,是转变农业生产方式、发展现代农业的基础和支撑。要立足浙江农耕条件,以丘陵山区为重点,研发推广应用适应丘陵地形、适应设施大棚、适应家庭农场的微型化、轻便化、多功能农机装备,不断提升农业机械化水平。目标是,到2025年,农作物耕种收综合机械化率从现在的 71.8%提 高到 84%。

  要在充分了解农民对农机需求的基础上,加快研发制造让农民愿意用、有钱赚的农机装备。

  一要精准排摸农机需求。尤其是要找准丘陵山区先进适用小型农机具的具体需求,梳理一批好用、适用、便宜的先进小型农 机具清单。要聚焦粮油、蔬菜、茶叶、水果等重点产业,梳理特色主导产业农机装备需求。同时,要以耕整地、种植、植保、收获、烘干、秸秆处理等环节为重点,来排摸需求。

  二要加快设计研发。聚焦重点产业、重点品种、关键环节, 支持农机龙头企业与省内科研机构联合科技攻关,研发生产成本低、效率高、寿命长的农机装备。同时,对于我省目前无法研发的,可以实行“拿来主义”,加大农业先进装备制造企业和农机产品的引进,也可以引进国外人才来帮助研发。

  三要加快生产制造。充分发挥农机制造龙头企业作用,积极推进收割机、插秧机、节水灌溉、无人植保等生产制造,打造先进适用农机具产业集群。

  有了适用的农业机械之后,还要做好农田基础设施改造和农机社会化服务等工作,改善农机作业基础条件,扩展农机运用空间,加强后续服务保障,确保农机真正发挥作用。

  一要开展农田宜机化改造。开展农田宜机化示范改造,支持丘陵山区机耕道路、林道等建设,推进标准田块建设,加快改善农机作业条件。

  二要推进农艺与农机相结合。推进农业机械化,还要有相适应的种植方式、生产工艺及相应生产技术。要聚焦重点产业,培育适于机械化作业的作物良种,推进播期、行距、行向、施肥和植保的标准化,形成相适应的机械化农艺方式、作业规范和质量标准。

  三要加强社会化服务。完善社会化服务体系,加快布局一批农机综合服务中心,加快培育壮大一批农民专业合作社,因地制宜探索推广农机装备“合作社购买、农民租用”等模式,开展高效便捷的农机服务。对于社会化服务难以达到的地方,可以按照“共 享经济”的理念,支持农户自愿联合,实现机具共享、互利共赢。

  推进“科技强农、机械强农”,还必须抓好共性的事情。一要强化耕地保护和质量提升。耕地是农业的命根子。我省耕地“非 农化”“非粮化”问题突出。要像保护大熊猫一样保护耕地,严格 整治“非农化”“非粮化”,确保 2022 年底前全面完成粮食生产功能区“非粮化”整治。同时,要切实提高耕地质量,持续开展重污染土地整治,健全长效管护机制,每年新建或提标改造高标准农田 50 万亩以上。二要强化农业人才支撑。重点要壮大三支队伍:第一支队伍是新型农民队伍,要支持大中专毕业生到农业领域创业就业,加强农民素质培训,培育一批懂农业、会种地的高素质农民;第二支队伍是科技特派员队伍,要进一步完善科技特派员 制度,每年向基层派遣科技特派员 1 万人以上,探索实施“千员万户”行动,一个科技特派员结对十家农户,更好服务农民、服 务农业;第三支队伍是科研人才队伍,要积极支持涉农高校学科 和农业科研院所建设,加快引进科技领军人才和创新团队,培养 造就一批农业领域青年科学家、学术带头人和科研骨干。三要确保粮食安全。要紧绷粮食安全这根弦,压实粮食安全生产责任制, 藏粮于地、藏粮于技,确保粮食播种面积稳定在 1500 万亩、产 量达到 120 亿斤以上,守好我省粮食安全底线。

  各地各部门要把实施农业“双强行动”摆在更加重要的位置, 长短结合、只争朝夕,以超常规举措推进农业“双强行动”,推动 各项工作落地见效。

  一要强化工作协同。省级层面,省农业农村厅要切实承担好统筹牵头作用,建立重点工作任务清单,加强闭环管理;省科技厅、省经信厅要大力支持先进农业机械研发和工程化攻关;省农 科院等科研院校要加大农业科技创新攻关;省级其他部门要各负其责、通力协作。市县层面,要切实担起主体责任,抓紧制定实施计划,明确路线图、时间表,强化表格化、清单式推进,确保一年大突破、三年大跨越、五年创一流。

  二要强化政策保障。总的是要在土地、资金等方面建立与农 业“双强行动”相挂钩的政策机制。财政方面,要加大财政涉农资 金整合,加大对现代种业、农业机械化、宜机化改造等领域的财政投入力度,加强对先进适用农机具研发、农机具首台(套)、 农机购置补贴、农机具库棚设施建设等支持力度。用地方面,要优先保障农机综合服务中心、农机专业合作社、农机具存放等配 套设施用地需求。金融方面,引导金融机构加大对企业研制先进 适用农机具、农机新型服务主体购置小型农机具的信贷投放力度,探索完善政策性农机综合保险、农机具购置贴息贷款等相关 政策。

  三要强化“赛马”争先。开展实施“双强行动”评价通报工作, 定期发布市县农业生产效率指数,纳入省政府重点督查激励事项和乡村振兴实绩考核。把“双强行动”招商引资纳入市县招商引资的重要内容,定期推出面向社会资本的农业招商推介项目。鼓励支持各地各部门加强探索创新,每年推出一批农业“双强行动”最佳实践案例,以点带面、典型引路,加快形成比学赶超的良好氛围。

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